【2分彩计划分析】棚改政策调整:三四线房价市场将趋于降温

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   棚改政策调整:三四线房价市场将趋于降温

   原标题:棚改政策调整:三四线房价市场将趋于降温

   国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议 ,部署推进棚户区改造工作  ,进一步改善住房困难群众居住条件。会议指出 ,要因地制宜调整完善棚改货币化安置政策 ,商品住房库存过高 、房价上涨压力大的市县要尽快撤销货币化安置优惠政策。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策  ,严禁借棚改之名盲目举债和进行很多违法违规行为。

  此次会议传达出另一一二个信号 ,也为后期棚改工作指明了方向。

  信号一  ,棚改要体现居住属性  ,货币化安置不搞“一刀切”。

   一方面要坚持推进而非叫停你这些民生工程  ,此人 面又要即时纠正地方实际工作中的很多偏差做法  ,比如随意扩大棚改范围不可能 棚改成本控制不严等。

   亲戚我们我们我们 应该看了  ,棚改货币化安置政策在去库存方面取得了显著成效  ,但也带动帕累托图城市房价明显上涨 ,而不断增强的房价上涨预期又刺激了投机炒房需求 ,这与以棚改货币化安置为主的去库存政策初衷相悖  ,在当前库存市场已趋于稳定明显变化的背景下 ,棚改货币化安置政策有必要因地制宜作出调整和完善。

   而此次国务院会议进一步强调  ,商品住房库存过高 、房价上涨压力大的市县要尽快撤销货币化安置优惠政策。这也给了市场另一一二个明确预期  ,即货币化安置政策要调整收紧 ,但不让全面撤销  ,商品住房库存量较大的地方 ,仍可继续推进棚改货币化安置。

   要进一步合理界定和把握棚改的范围和标准。既要坚持既尽力而为、又量力而行的原则 ,切实评估论证财政承受能力 ,不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子 ,进一步合理界定和把握棚改的标准和范围  ,重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。

  信号二  ,加大棚改金融支持力度 ,提供低成本资金来源。

   此次会议要求要加大财政和金融支持力度  ,但考虑到金融风险什么的问题 ,各地需根据自身财力来制定棚改任务  ,严禁借棚改之名盲目举债。要树立精打细算理念  ,严格依法依规办事 ,严禁大手大脚花钱  ,严禁违规支出  ,确保按合同约定及时偿还棚改贷款  ,努力实现市域范围内棚改资金总体平衡。此次会议在部署下一步棚改工作时  ,所提到的三点要求中  ,出現了另一一二个“严格” ,也让规范棚改项目和资金管理  ,被认为是下一步相关工作的重点。

   其中  ,又以涉及项目资金管理的“严格评估财政承受能力 ,科学选泽 2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低  ,有序加大地方政府棚改专项债券发行力度”的相关表述  ,最为引人关注。显然  ,相对于此前更多利用政策性金融为棚改项目提供贷款支持的模式  ,棚改债作为地方政府债券  ,其发行利率一般在3%左右  ,能有效降低棚改资金成本。一同  ,你这些模式进入国家预算编制体系 ,在审批发行、项目选泽 和资金利用的各个环节还要更加透明、更易监督  ,还要有效补救棚改预算外融资  ,提升资金使用波特率。

  这麼此次棚改政策的调整和完善会带来那先 影响呢?

   首先  ,关于房价  ,尤其是三四线城市房价的影响。本轮房地产调控已历时近两年  ,重点目标锁定在一线城市和重点二线城市  ,而三四线城市房地产市场则持续趋于稳定价升量增的高位运行状态  ,其中棚改货币化安置比例不断上升是主要的推动力量。本次政策调整将在一定程度上起到“釜底抽薪”的作用 ,未来三四线房地产市场趋于降温 ,不排除帕累托图城市出現房价回调的不可能 。

   然而  ,三四线城市需求暂且删剪来自棚改货币化  ,未来三四线城市房地产热度的走势不可能 出現分化  ,对于棚改货币化依赖度高的地区 ,楼市不可能 会出現明显的降温 ,对于本地自身需求和附进城市需求带动的地区  ,房价和成交量在短期不可能 保持稳定  ,不容易大起大落。

   其次  ,棚改货币化与地方政府隐性债务。棚改贷款不直接增加地方政府债务  ,或者 增加地方政府隐性债务  ,截至2018年5月  ,PSL余额超过3.12万亿元  ,由此带来的地方政府隐性债务风险不可忽视。防范化解地方政府债务风险是当前阶段形状性去杠杆重要目标之一  ,从“化解存量  ,控制增量”的宽度来讲  ,棚改货币化的比例有必要适度降低 ,一同有序推进棚改专项债。未来随着棚改货币化安置比例的下降和专项债的替代作用显现  ,地方政府隐性债务增量将得到遏制  ,地方债务风险将得到一定程度化解。不过  ,不可能 棚改贷款的规模过大  ,短时间无法删剪形成替代。

   最后  ,债市方面  ,棚改货币化安置政策调整将推动“棚改专项债券”发行规模较快增长。未来伴随新增PSL规模的放缓  ,地方政府发行的“棚改专项债券”将更大程度地承担起棚户区改造的融资功能。一同 ,与普遍3到5年的PSL贷款相比  ,“棚改专项债券”期限原则上不超过15年 ,或者 可根据实际适当延长  ,助于保持债券期限与项目实施周期的一致性 ,控制期限错配等风险。